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“网约”与“巡游”如何共同致力于出租客运发

话题二

“网约”与“巡游”如何共同致力于出租客运发展?

 

“晶报议事厅——网约车发展与深圳新政”与会嘉宾合影。

  网约车行业的出现,拓宽了“出租车客运行业”的概念范畴,其包含了巡游出租车与网络约租车这两个经营类型。两者应受分类、分层监管,并以差异化经营谋求各自发展,如此,出租车客运行业才能得以健康发展。因而,不容忽视的问题是,巡游出租车的经营与服务转型升级之路,又当如何借鉴网约车行业优势、发挥自身创新之力,从而迈入“绿色快车道”?两者又当如何体现区分度又能各自健康发展?

  深圳市出租汽车协会副会长李国田:

  巡游出租车必须走精品化道路

  针对巡游出租车和网约车之间共生的关系,以及巡游出租车如何在现有出租车行业框架下借鉴网约车发展经验寻求突破,转型升级,李国田表示,其实两者是一体,都是为出行服务,无论是传统出租车还是巡游出租车都需要规则,而新政是保障的基础。

  “其实新生业态的出现和变化是我们现在社会很常见的一种形式,网约车、共享单车这些个性化出行新业态的出现还处在一个磨合的过程中。”李国田表示,网约车的诞生确实经历了一个过程,一开始民众普遍对其抱有过高的期待,但随之产生出现很多社会问题的时候,“大家就会觉得是不是该放弃或者减少使用,企业是不是也会失去对经营的信心?”

  他认为,网约车新政的出现对于新的业态理性的发展起到至关重要的作用,对网约车的发展提供了可管理性的判断,而企业方可以从中对自身盈利和监管进行平衡,减少企业损失。“新政的出台对于整个行业来说是非常包容的,无论是人员入行的过程,还是车辆进入市场的过程,政府部门、企业协会都给予了足够的过渡期,这也是我们深圳这座城市对于新业态的一种包容。”

  从巡游车和网约车的定位角度来看,李国田认为,巡游车需要承担更多的社会责任。“因为是政府调控,我们深圳口岸多、枢纽多,必须做好交通保障工作,这是刚性责任。”而对于传统巡游车的问题,李国田也坦言,新业态的形成过程中,过去传统的巡游车在新技术的应用方面确实落后了。“落后了就要迎头赶上,要正确地看待新的事物,这是时代发展的必然,不由你愿不愿意,高不高兴,最好的选择是拥抱它。” 李国田表示,在这方面,目前行业主管部门、行业协会都在想解决方案,恐怕不久的将来就有巡游出租车下单,给消费者提供更多的选择。

  提到行业转型升级,李国田认为,要以发展的眼光来看待巡游车与网约车。“对于传统出租车企业来说,既要做转型,更要学习先进的东西,第一方面就是硬件的升级。他提到,深圳在这方面的支持和投入是很大的,目前更新升级的纯电动车在硬件方面就有很大的提升。”另外,在他看来,除了硬件的提升外,服务也必须跟上。“我们有一小段时间服务质量有滑坡,最近一年,各个运输企业都在加大力度,使服务质量上一个台阶。”李国田说。

  至于今后传统巡游车的发展,李国田的观点是必须要走精品化道路。“不做精品未来没有希望,一定要做精品。未来网约车与传统巡游车殊途同归,两者都要为广大市民提供最好的服务。”

  交通运输部深化出租汽车改革首席专家徐康明:

  网约车改革要确保安全和公平

  针对目前面临的“打车难”和网约车“不安全”隐患,徐康明表示,“网约车现在首先要做的是改革。我们一方面要稳定出租车价格,另一方面要让网约车行业从时间到模式上都可控。在网约车规模扩大的同时,要注意平衡管控。”

  “有些学者认为,网约车必须要价格管控;有些学者则认为,责任、安全更为重要,但这些也都只是我们看到的行业表象。”徐康明说,“改革开放30年来,或者说自有出租车汽车行业以来,打车难的状况一直存在。市场经济会给市场带来一定程度的泡沫,部分超出了真实需求。结合出租车行业来说,当车辆供给大于需求的时候,出租车行业的整体营收就会下降,这会逐步影响出租车行业的价格,进而使出租车行业供求产生新的变化,带来新的社会矛盾,这在一些城市已经有所体现。”

  “出租车行业的改革,既要维护整个行业的现有优势,也要克服弊端。现有的出租车行业机制,从国家到深圳,再到出租车企业,都很重视分层管理。我们需要良好运用这三层,形成合力来为老百姓提供便捷高效的出租车服务;同时也希望去解决、改善出租车行业目前面临的困境。”徐康明说,“改革首先要确保安全,其次要有远见。出租车企业其实是花了很大力气来消除出租车服务的安全隐患。网约车在飞速发展,但对安全机制却不够重视。司机准入门槛较低、对车辆维护也没限制,引发了一系列的安全问题。所以改革尤其要注重网约车监管审查机制的设定,并确保它有序实行。”

  徐康明认为,网约车改革首先要建立安全机制,设定从业人员、服务标准;其次要确保公平,公平才能确保市场的长远发展;再次是法制思维,“要依法依规地发展网约车,这才是行业稳定的一剂强心针。”